北京有序恢复健身场所开放经营!另有八省市出台体育企业纾困政策

5月28日,北京市宣布,8个区实现社会面清零,北京本轮疫情已得到有效控。随后,北京市体育局发布《关于动态调整体育健身场所和体育赛事活动疫情防控措施的通知》,宣布自5月29日起,北京市有序恢复体育健身场所开放经营活动,这对于北京市体育健身行业而言不啻于重磅喜讯,也意味着整个北京体育产业后续有望全面复工复产。

2022年上半年,由于我国部分地区仍不时发生零星疫情,让餐饮、运输、文旅、体育等服务行业经营变得困难。而作为最依赖线下人群聚焦消费场景的产业之一,体育产业进一步遭遇重创濒临全面停摆,体育竞赛表演、健身休闲、场馆运营、体育培训、体育旅游等行业困境尤甚,多项在我国举办的国际大赛相继延期或干脆取消,体育企业资金链断裂危机频发。

近期,在国家发改委等15部门的统一部署下,我国多个省市纷纷出台自己的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》,除了全国统一对企业减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”外,其中不乏一些针对体育企业的纾困举措。

体育大生意记者通读全国各省市的政策后发现,湖北、江苏、海南、深圳、西藏、内蒙古、安徽合肥等地的政策中专门安排体育部门对体育企业进行专门纾困,此外,山东、江苏等省体育局据此还提出了有创意、有两点、落地性高、可执行性强、实惠度高的体育企业扶持政策。体育大生意记者在此对上述8省市的体育纾困政策进行统一梳理,以飨读者。

5月26日,深圳市发改委、深圳市文化广电旅游体育局等六部门印发《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》,涉及汽车、消费电子、家电、户外文旅体等九大方面的30项措施。其中,多处涉及到体育消费,大力倡导促进户外文旅体消费。

比如,通过要求各级工会用工会经费为职工购买体育赛事服务;鼓励商业楼宇、厂区、园区等重点场所采购智能健身器材,按其实际采购总金额的5%、给予最高不超过1万元资助;公众通过“i深圳”平台预约体育场地享最低6折优惠……

深圳市要求在做好疫情防控工作前提下积极开展文旅体活动。鼓励广大市民走到户外,支持体育社会组织下沉社区组织健身、露营等活动,联动契合活动主题的品牌生产商、经销商配套开展促销活动。鼓励各级工会组织举办健身活动,按规定使用工会经费为职工购买健身服务。丰富推广城市文化菜单,积极开展草地音乐节、沙滩音乐节、粤剧周、青年艺术周、读书月、美丽星期天等文化活动,办好马拉松、赛艇等体育赛事。(责任单位:市文化广电旅游体育局、城管和综合执法局、总工会、财政局、各区)

深圳将推动体育设施“一键预约”全覆盖。鼓励学校、社会体育设施向公众开放共享,推动已建成且有条件的学校进行“一门两开、早晚两进”安全隔离改造,2022年6月底实现学校、社会、公益等体育设施“一键预约”全覆盖。用好体育彩票公益金等财政资金,通过“i深圳”平台预约体育场地享最低6折优惠,促进体育消费增长。(责任单位:市文化广电旅游体育局、财政局、各区)

深圳将努力推广高品质智能健身器材。在社区、公园、广场及机关、事业单位等场所新建或改建200个以上便民健身设施,推广使用一批受众面广、灵活轻便、科技含量高的健身器材。鼓励商业楼宇、厂区、园区等重点场所采购使用符合条件的健身器材,按其实际采购总金额的5%、给予最高不超过1万元资助,打造全民健身新场景。(责任单位:市文化广电旅游体育局、财政局、各区)

深圳将新增1000万元“有奖发票”资金,围绕零售、餐饮、文旅、住宿、体育等领域,在全市范围内根据发票金额开展“有奖发票”活动,活动期限从5月1日起至年底。(责任单位:深圳市税务局、市商务局、财政局)

5月26日,湖北印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》,共45条。其中多处涉及到体育,比如,鼓励体育公司发行信用类债券,加大对文旅体育市场主体普惠金融支持,2022年发放1500万元体育消费券,带动体育消费。

10、鼓励发行公司信用类债券。有关行业主管部门会同债券融资监管部门梳理建立餐饮、零售、旅游、体育、交通运输等服务业领域发债后备企业名录库,组织有实力、有意愿的证券公司、评级机构等中介机构开展库内企业辅导培育,支持政府性融资担保机构帮助拟发债企业担保增信缓释风险,支持拟发债企业申报注册发行债券。(责任单位:省发改委、人行武汉分行、湖北证监局、省地方金融监管局、省商务厅、省文旅厅、省交通运输厅、省体育局、民航湖北监管局,各市、州、县人民政府)

26、加强文旅体育市场主体与金融机构合作。各级文旅、体育部门建立健全重点文旅、体育企业项目融资需求库并定期更新,引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、健身场所等重点文旅体育市场主体加大信贷投入。(责任单位:人行武汉分行、湖北银保监局、省地方金融监管局、省文旅厅、省体育局,各市、州、县人民政府)

27、加强对文旅体育企业信贷支持。对于小微文旅体育企业信贷融资,不得在贷款合同中约定提前还款或延迟用款违约金,取消法人账户透支承诺费和信贷资信证明费。降低担保、再担保收费比例,对符合条件的小微文旅体育企业的政府性融资担保业务,按照每年不高于1%收取担保费,再担保费率按协议征收,最高每年不超过0.2%。对受疫情影响经营困难的文旅体育企业,督促银行业金融机构完善续贷方式,对符合续贷条件的文旅体育企业按正常续贷业务办理,保障续贷需求不断档。(责任单位:人行武汉分行、湖北银保监局、省地方金融监管局、省财政厅、省文旅厅、省体育局,各市、州、县人民政府)

28、加大对文旅体育市场主体普惠金融支持。以县域为单位,每个县域选择3—5家符合条件的、预期发展良好的中小微文旅体育企业,开展企业信用培植工作。发挥湖北文化金融服务中心的作用,建立中小微文旅体育企业融资需求库,鼓励金融机构为符合条件的文旅体育企业发放普惠小微信用贷款。将文旅体育业作为“4321”新型政银担合作体系重点支持行业,设立“再担文旅贷”“农担乡村文旅贷”等新模式,将文旅体育企业和有关工作室、个体工商户纳入服务范围。(责任单位:人行武汉分行、湖北银保监局、省地方金融监管局、省财政厅、省文旅厅、省体育局,各市、州、县人民政府)

31、拓展旅游体育消费群体。推动各级工会使用工会经费办理“湖北职工惠旅年票”。2022年发放1500万元体育消费券,带动体育消费。(责任单位:省总工会、省文旅厅、省体育局,各市、州、县人民政府)

据体育大生意记者观察,自疫情发生以来,江苏省体育局在助力体育企业纾困方面不乏亮点。5月17日,江苏省体育局还专门发布《省体育局办公室关于开展体育产业受新冠肺炎疫情影响状况和助企纾困政策实施情况调研的通知》,要求各市区体育局落实“苏政40条”“苏办22条”等有关纾困政策,上报2022年以来出台的助企纾困政策情况,并报送1-2个体育企业应对疫情复工复产典型案例,5月25日前将相关材料汇总报送至江苏省体育产业指导中心。

在江苏各市区中,苏州市体育局、徐州市体育局、淮安市体育局等市体育局的纾困举措都非常系统和务实,三家体育局均发布十大举措支持体育企业复工复产。为节约篇幅,体育大生意以苏州市体育局的《关于积极应对新冠疫情影响 进一步助力体育服务业纾困减负的实施细则》为例,列举其扶持体育企业的十大纾困举措:

1、进一步加大对体育服务业的贷款支持。利用好苏州市“体融通”担保贷款、“小微贷”和省体育局“阳光体育贷”等金融服务平台,建立融资“绿色通道”,国有融资担保公司担保费率延续下降20%,政府性融资担保机构担保费率不高于1%。

2、凡2022年3月1日至8月31日期间体育服务业企业申请贷款的项目,符合市级体育产业发展专项资金项目申报要求的,给予70%贷款贴息支持。

3、对承租我市体育系统权属物业的服务业小微企业和个体工商户,减免2022年3至8月共6个月租金。各市、区体育主管部门按照“‘纾困’20条”要求,做好减免房租工作。

4、强化体育产业专项资金引导作用。尽快下达1160万元的省体育产业发展专项资金。启动开展2022年市级体育产业发展专项资金项目申报工作,对受疫情严重影响的体育健身行业、体育培训行业以及对疫情防控有突出贡献的体育企业,优先给予支持。

5、加大体育彩票销售网点支持。尽快落实省体育彩票管理中心对体育彩票销售网点给予纾困帮扶补贴和防疫帮扶补贴,切实缓解销售网点因疫情导致的经营困难。

6、加大体育惠民经费投入。面向苏州城区健身人群发放800万元体育消费补贴,推进大型体育场馆免费或低收费开放,进一步刺激疫情后体育消费需求,提振体育消费市场。鼓励有条件县级市,采取发放体育消费补贴等多种方式,进一步释放疫情后居民体育消费潜力。

7、对纳入本年度国际国内重大赛事计划、受疫情影响的赛事活动,根据赛事活动收支缺口情况,争取列入省、市体育局的赛事活动专项资金中给予适当补贴。

8、加快开展政府采购事项。抓紧实施已纳入2022年度预算且年内确定开展的体育赛事、体育活动、体育培训等购买服务及器材采购事项,符合条件的加快通过公开方式交由市场主体承办,市体育局系统本年度上述采购项目首付款支付比例提高至60%。

9、协助体育服务业企业主动加强疫情后体育市场需求和发展趋势研判,提前筹划布局、加强产品创新、提升服务品质、创新市场发展、强化员工培训,保障体育消费者权益,激发体育市场活力。

10、鼓励各市、区体育主管部门主动挖掘资源,对接区域内相关部门,并根据本区域实际,研究制订本地区体育服务业纾困和复工复产平稳健康发展的政策措施。

合肥市要求,对承租本市国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产,涉及文体娱乐等行业的中小微企业、个体工商户,免收今年2月至6月房屋租金,免收房屋租金必须落实到最终承租户,民办非营利性养老服务机构可参照执行。(责任单位:市国资委、市财政局、市商务局、市文旅局、市体育局、市交通局、市邮政管理局、市民政局、市卫健委,各县(市)区、开发区)

合肥将对受疫情影响上半年延期且于当年度举办的市场化展会项目,按照不超过实际缴纳场租费用25%的标准给予支持,单场补助金额不超过10万元;支持影院、演出场所运营发展,按照每个座位25元的标准给予一次性补贴;继续面向合肥市城区健身人群发放健身消费补贴,鼓励市民和各级机关、企事业单位在市内健身房、游泳馆开展健身活动;对2022年服务类机构承接全市各级政府部门的项目,可按规定进行预付,预付金额不超过合同约定金额的50%。(责任单位:市商务局、市委宣传部、市文旅局、市体育局、市财政局、各县(市)区、开发区)

合肥市要求,2022年6月30日前,将信易贷平台上“政信贷”金融产品支持范围扩大到批零住餐、文体旅游行业。上述企业申请“政信贷”金融产品新增贷款不超过2000万元,给予企业50%最高50万元贴息补助和担保机构1%担保费补贴,期限不超过2年,并给予信用贷款最高80%、担保贷款最高70%风险补偿政策支持。(责任单位:市财政局、市商务局、市文旅局、市体育局、市农业农村局、市发改委、市地方金融监管局)

5月26日,山东省体育局与省地方金融监管局、省发改委、省工信厅等十部门联合印发《关于开展2022年金融辅导助企纾困集中行动的通知》,同时公布了重点支持企业名单、受疫情影响企业名单、金融辅导工作流程、辅导队“辅导填报”操作手册和省级金融惠企政策。山东共有756家体育企业纳入金融服务企业名单。

而在山东省出台的《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》中,山东对所还有优惠政策均顶格落实、应享尽享,比如对于国家提出的“六税两费”减免、核酸检测补贴等政策,山东省全部按照最高标准顶格落实。截至2022年4月底,全省首批2666家中小微企业获发放失业保险稳岗返还资金共计5739万元,18449户市场主体受惠;发放餐饮、零售、体育等服务业困难行业贷款648.4亿元,同比多增182.6亿元。

在《西藏关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》中,多处涉及到文体旅游业的纾困扶持措施。

西藏规定,自2022年5月1日至2023年4月30日,实施阶段性缓缴政策,对受疫情影响生产经营出现严重困难的文化、体育、旅游行业参保单位,可以申请缓缴工伤、失业保险费一年,缓缴期间免收滞纳金。〔区税务局、人力资源社会保障厅、财政厅按职责分工负责〕

西藏要求在藏银行业金融机构对符合条件的、预期发展前景较好登山户外探险等重点文化、体育、旅游市场主体加大信贷投入,适当提高贷款额度。〔旅游发展厅、文化厅、区体育局、人行拉萨中心支行按职责分工负责〕

西藏将文体旅游企业融资需求纳入“6+1+N”融资对接服务清单。鼓励在藏银行业金融机构合理增加文化、体育、旅游业有效信贷供给。建立重点企业融资风险防控机制。引导在藏银行业金融机构对受疫情影响生产、经营困难的文化、体育、旅游企业的信贷支持力度。鼓励符合条件的文化、体育、旅游企业发行公司信用类债券,拓宽企业多元化融资渠道。〔旅游发展厅、文化厅、区体育局、人行拉萨中心支行、区发展改革委按职责分工负责〕

西藏要求对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺、登山户外探险等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。鼓励在藏银行业金融机构对文化、体育、旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。〔区旅游发展厅、文化厅、区体育局、人行拉萨中心支行按职责分工负责〕

自2020年疫情发生以来,海南从未出现过系统性的疫情风险,这也成为海南吸引文旅体育来琼发展业务的优势和底气所在。2022赛季的中超联赛就将海口设为第一阶段比赛的三个赛区之一,6月3日将在海口举办新赛季开幕式和揭幕战并向观众开放。此前在5月23日,海南省发改委和旅游和文化广电体育厅等多部门联合印发《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展的实施办法》,重点扶持文旅体企业,将给予各类文旅体活动补贴。

海南将举办2022年海南健康游欢乐购——“我和春天的约‘惠’”联合推广活动。鼓励各类服务业企业参与“中国国际消费品博览会”等大型展会活动,对企业参加国内国家级展会,按照参展项目费用的一定比例给予最高30万元补助。(省发展改革委、省市场监管局、省财政厅、省旅游和文化广电体育厅、省商务厅等按职责分工负责)

海南鼓励银行机构主动与省文旅主管部门沟通对接,畅通银企通道,搭建银企对接平台。建立重点旅游业企业项目融资需求库,并将融资需求与金融机构共享,提升获贷成功率。(省旅游和文化广电体育厅、人行海口中心支行、海南银保监局、省地方金融监管局等按职责分工负责)

海南鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接,鼓励文旅行业主管部门组织赴国内主要客源城市举办路演推介活动。(省旅游和文化广电体育厅、各级工会等按职责分工负责)

近期,内蒙古印发《关于接触性聚集性服务业精准纾困若干政策措施的通知》,倡导对旅游、体育健身等接触性聚集性服务业进行精准纾困。

内蒙古要求,本着能开尽开的原则,鼓励区内各类旅游景区、酒店民宿、健身娱乐场所有序恢复开放。推动各地区出台和落实文旅企业奖补政策。

内蒙古对不裁员、少裁员的接触性聚集性服务业企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策,中小微企业按照企业上年度实际缴纳当年度失业保险费的90%返还,通过“免申直返”直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金,以单位形式参保的个体经济参照中小微企业执行。对接触性聚集性服务业企业、个体工商户采取欠费不停供措施,可延缓3个月缴纳企业生产经营产生的水、电、气费用,并减免在此期间产生的欠费违约金。

内蒙古将不断提升接触性聚集性服务业企业、个体工商户融资可得性和便利度,积极推广“信易贷”“政采贷”“银税互动”“蒙享贷”等线上融资模式。鼓励各地区担保机构扩大对上述产品的担保规模,按照各级各类担保公司的担保额,自治区财政给予融资担保奖补和风险补偿。

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